中共上海海事大学委员会2009年工作总结

       2009年，学校党委在上海市委和教卫党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全校师生员工，深入学习实践科学发展观，对接国家战略，深化管理改革，加强党的建设，致力内涵发展。通过科学民主决策、创新体制机制、加强干部及人才队伍建设，着力保障学校的学科建设、教学质量、科学研究、人才培养、合作交流、行政管理、后勤服务、精神文明创建等工作取得可喜的成绩和新的突破，学校呈现健康、可持续的发展态势。

            一、抓好学实活动，推动事业科学发展

        根据中央和市委的总体部署以及具体要求，我校深入学习实践科学发展观活动自2009年3月6日正式启动，至2009年9月中旬学习实践活动各阶段工作基本结束。学校党委把深入开展学习实践科学发展观活动看作是突破学校发展瓶颈、推动学校建设发展再上新台阶的有利契机。在学习实践活动中，党委严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“坚持科学发展，深化改革创新，加强内涵建设，更好地为上海国际航运中心建设服务”这一实践载体，坚持学习实践活动和当前工作相结合，科学设计，周密安排，精心组织，领导干部高度重视，广大党员认真参与，扎实推进学习实践活动，努力破解学校发展中的难题，基本达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。

        全校参加学习实践活动的党总支（直属支部）23个，党支部186个，党员总人数3682名，其中，在职教职工党员920人，离退休党员306人，学生党员2456人。学校和二级单位共制定实施方案24个，召开动员会24个；组织集中学习培训9场（次）、中心组学习5次；召开学习调研成果交流会1次、解放思想大讨论交流会2场（次）；成立专题调研组9个，组织开展专题调研座谈27场（次）、调研对象达到400多人次，梳理意见建议605条，形成调研报告9个，初步查找和梳理出影响和制约学校科学发展的主要问题28个；编写简报50期，学习实践活动专题网站和校报专栏发稿500多篇；校领导班子分析检查报告征求意见的对象人数近200人，收集意见和建议100多条。在“学习调研阶段”、“分析检查阶段”和“整改落实阶段”，经各方努力，相继有26个、16个和12个与教职工切身利益密切相关、反映强烈的问题得到了基本解决。对学校领导班子分析检查报告五个方面的评价，即学校领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，认为深、准、透、清和可行的，均在94％以上。在9月18日召开的群众满意度测评大会上，与会代表对学校学习实践活动给予了充分肯定，满意率达到99.43％。

        2009年下半年，学校全面推进有关事项的整改落实。截至12月底，已经完成的主要工作有：（1）党建三年规划的制定。党委认真学习中共中央十七大、十七届四中全会及上海市委九届九次全会精神，根据建设世界高水平海事大学的需要，经过反复讨论、多次征求意见，明确了今后三年继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的目标、要求和措施；（2）规章制度的梳理和废改立。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，在全校范围内开展了规章制度清理工作。到12月底，共梳理规章制度361个，其中，保留189个、废止36个、修订136个，新立24个。通过对各类规章制度的“废、改、立”，进一步明确了学校管理过程中的各种责权利关系，提高了规章制度的可操作性，方便了师生员工办事，逐步形成和完善了促进学校科学发展的制度体系。五大学科群规划的进一步细化等促进学校科学发展的体制机制建设工作也在按整改落实方案有序推进，影响学校科学发展的6个方面的突出问题正逐步得到解决。

            二、深化改革创新，内涵建设成效显着

        根据学校建设教学研究型、高水平海事大学的定位目标，针对新校搬迁和管理、抓机遇促发展、提高国际化办学水平的现实需要，学校及时调整了《上海海事大学内部管理体制改革方案》中相关考核指标的权重，强化了二级部门“党政集体决策、院长负责、教授治学、教代会民主监督”执行情况，及教学、科研、人才队伍建设、国际交流与合作等指标的系数。同时，根据学习实践活动整改落实方案的要求，进一步梳理和调整教学、科研和相关管理工作的制度体系，积极引导各部门、各学科专业、各学术梯队及全体教职员工紧紧围绕学校建设发展的总体目标，立足本职岗位，积极工作。目前，学校宏观管理、职能部门分工协调、学院有更多办学自主空间的校院两级内部管理体制逐步完善，运行有效。学院实体化改革增强了办学活力：广大教职员工积极向上、努力进取、爱校荣校的氛围日渐浓厚；各学院主动开展学科和师资队伍建设、加强教学和管理等工作的积极性明显提高；教师的事业心、责任感日益增强；学科建设与科技工作成绩显着；学院治理结构不断规范；学校民主管理得到改善。

        制定并实施《上海海事大学机关部门考核及奖惩办法》，机关工作作风进一步转变，工作效能和服务质量有了新的提高。

        坚持党管人才，落实人才强校战略。在高层次人才的引进和培养方面措施有力，3位教师获上海市教委授予的上海高校特聘教授（东方学者）称号。师资队伍结构进一步优化；6名教师成为“思想政治理论课教学名师培养推进工程”首批培养对象；“双师型”教师队伍不断扩大；高级航运口译（同传）人才选拔培养工作稳步推进。国内外相关专业领域专家来校讲学活动较为活跃，广大师生积极参与。

        加强重点学科建设，科研水平继续提高。新增加3个省部级研究基地。项目层次和科研水平明显提高，国家自然科学基金和社科基金项目数比08年增加180%。采取一系列激励措施，克服金融危机影响，校本部科技合同经费达到1.1亿元，与去年同期基本持平。招收全日制硕士研究生1053人、博士研究生30人，创历史新高。期刊编辑质量和影响力不断提高。《学报》、《集装箱化》、《计算机辅助工程》和《水运管理》等获得2009年全国高校科技期刊优秀编辑奖等多个高层次奖项。图书馆获得第四批教育部部级科技查新工作站资质，科技查新委托客户遍及21个省市。上海国际航运研究中心建成了一批以开放合作方式运行的研究所。学校成为上海国际航运仲裁院和中国海事仲裁委员会上海海事仲裁院专家咨询委员会主任委员单位，一批专家学者担任仲裁员，并参与《仲裁规则》、《调解规则》等重要法律文件的起草工作。

        全面实施质量工程，教育教学质量稳步提高。目前，我校有国家级特色专业4个，上海市本科教育高地建设项目10个，国家级精品课程1门、市级精品课程13门、市教委重点建设课程56门。航海类专业05级学生参加第47期全国海船船员适任证书统一考试，一次性通过率为99.04%，居全国同类院校之首。在国家级、全国性和上海市的学科和科技竞赛中有近百名学生获得各类奖项，比08年增加近一倍。职业教育内涵建设取得新进展。继续教育和培训继续保持一定规模，教学质量和办学声誉稳中有升。

        加强对外交流合作，国际影响不断扩大。加大投入，加强管理，教育教学保障工作扎实有效。完善新校配套工程，办学条件显着改善。

            三、加强党的建设，办学能力不断提高

        领导班子自身建设得到加强，引领科学发展的水平和能力进一步提升。围绕增强学校领导班子贯彻落实科学发展观的能力，不断提高领导班子的思想理论修养、科学决策水平和治校理政的能力，在学习实践活动中学校党委系统梳理了影响和制约学校科学发展的瓶颈问题，党员领导干部特别是主要领导干部带头查找个人和班子存在的突出问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，提出了学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，五易其稿，形成了高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告作为当前和今后一个时期推进本单位科学发展的指导性文件，充分反映了学校实际情况，真实体现了群众意愿，凝聚了集体智慧，形成领导班子和广大党员、干部职工在科学发展上的共识。在日常工作中，班子成员能深入基层联系群众，掌握分管工作的实际情况；经常与联系单位沟通，了解困难，协调解决。继续在实践中坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行党委常委会、校长办公会议事规则，集体决策，民主管理。

        干部队伍建设进一步加强。2009年上半年学校进行了新一任干部聘任工作，采用了“公开选拔、竞争上岗”的方式，通过公布岗位、个人申报、答辩等形式共聘任中层干部100人，科级干部98人。2009年，在干部聘任中，我校共提拔处级干部15人，提拔科级干部38人，调配处级干部5人次，调配科级干部13人次；在日常干部调整中，我校共提拔处级干部3人，提拔科级干部2人，调配处级干部5人次，调配科级干部5人次。加强干部培训，选送34名干部、党支部书记、教师去市委党校、市科教党委党校培训。

        基层党组织建设更加规范，党组织的政治核心和保证监督作用不断加强。以基层党建工作考核为抓手，进一步理顺学院党组织工作机制，继续实施并不断改进学院党政联席会议决定重大问题的制度；学院领导班子民主生活会形式规范，内容深入，效果明显。由于机构变动和工作需要，撤销了新校区党总支，成立了基础实验实训直属党支部，有4个党总支调整了委员。按照优化设置党支部的要求和基层党建具体情况，共撤销基层党支部69个，新增基层党支部89个。做好2007—2009年度党内评优工作，共评选出先进党支部5个，优秀共产党员29名，优秀党务工作者4名。

        加强入党积极分子教育、培训和考察，认真做好党员发展工作。学校党校举办了3期入党积极分子培训班，培训了1600多人。定期召开学生党建工作例会，交流和研究学生党建工作有关问题。2009年共发展了1200名党员，其中学生党员1181名，教工党员19名。预备党员转正1119名，党员组织关系转入483人，转出1545人。

        党风廉政建设扎实有效。通过中心组学习、民主生活会等形式，认真学习贯彻中纪委十七届三次、四次全会，市纪委九届三次、四次全会，市教卫系统党风廉政建设干部大会精神。以“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动为重点，开展形式多样的理想信念教育和党风党纪教育；坚持以优良的党风促教风、带学风，以党员干部的优秀形象影响带领广大师生群众，确保在学校主体搬迁、两地办学的特殊情况下，各项工作平稳有序。继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。继续加强对基建、物资采购、财务、招生、资产搬迁等工作的管理与监督，未出现违规违纪现象。新校建设作为学校反腐倡廉工作的重点，再一次经受住了考验，新校各类工程项目招投标工作顺利推进，规范有序。新校建设的11项工程获上海市白玉兰奖，图文信息中心获国家优质工程鲁班奖，体育中心获国家优质工程银质奖，做到了“工程优质，人员优秀”。

            四、创建和谐校园，发展成果惠及师生

        学校党委把关心学生成长成才、维护教职工切身利益、维护校园和谐与稳定放在重要位置，着力构建文明和谐校园，让改革和发展的成果惠及广大师生。

        坚持社会主义办学方向，加强辅导员队伍建设。积极利用上海市教委在我校设立的“辅导员培训基地”，加大培训力度。一年来，选派20多名辅导员参加职业咨询师和心理咨询师的培训和考证，为辅导员职业化发展奠定基础。

        加强学生思想品德和文化素质教育。一年来，学校共组织大型主题素质教育活动50多场，每周为学生免费放映教育题材的电影；各学院组织各种学生活动500多场次。

        围绕“一日生活制度”，不断改进管理措施。适应学校内部管理体制改革需要和新校环境，修改完善学生管理相关程序文件，建立学生管理应急机制。积极推行学生社区自主管理，首批试点4栋宿舍楼。

        成立职业发展教育工作室，建立大学生生涯规划档案，培养学生职业规划能力。

        心理健康教育中心基本建成，规划面积近500平方米，配备了先进的心理健康教育器材，有20多名专兼职心理咨询师。一年来，接待心理咨询学生500多人次。

        规范奖助学金评定机制，完善多渠道、多方位的帮困体系，学生受助面达80%，帮困育人工作卓有成效。

        2009年，围绕学校中心工作，精神文明建设在巩固中深化。评出了7个文明单位，18个文明处室，56个文明科室（窗口）。评选、表彰了“上海海事大学第五届十大师德标兵”。以迎接2010年上海世博会、庆祝中华人民共和国成立六十周年为主题，开展了丰富多彩的校园文化活动。

        创新思想工作手段，进一步发挥广播、报纸、网络等的宣传舆论作用，增强思想政治工作的针对性和实效性。“海燕网”获市教卫党委命名为“上海市高校校园网管理工作室”，并得到教卫党委的资助和学校的相关配套。截至2009年12月，网站累计访问量达到430多万人次，BBS注册用户3.2万，发贴30万余条。

        围绕“四个确保”，学校把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，实施了“春暖行动”计划，采取有效措施，充分利用各方资源，鼓励广大教职工关注并参与学生就业工作，建立起全方位、立体化的就业工作体系，确保毕业生就业工作平稳有序。截至2009年12月，2009届本科毕业生就业率达96.96%，高职毕业生就业率达98.14%，与2008年同期基本持平。学校获2009年度上海市就业工作先进集体称号。

        针对新校学生文体活动少、人文精神塑造不够的问题，制定了新校学生文体活动实施方案，落实了具体措施：在临港新校举办首届田径运动会，设立周末电影，开放电视房，开办健身房，增加高雅艺术演出频次。

        改进了新校班车预约登记办法，方便教职工乘坐新校班车。

        根据国家相关政策和法规，及时出台待退休实施办法，妥善解决校办企业与后勤服务中心的部分事业编制职工在学校主体搬迁后因各种原因待岗的问题，做好这部分职工的安置工作。

        针对临港校区学生勤工助学机会少的问题，增加勤工助学费用100万元，增加学生勤工助学岗位，扩大受助面，切实帮助贫困生顺利完成学业。

        建立校园网短信服务平台，增加告知提醒功能，提高管理效率，减少成本与浪费。

        认真调研，系统测算，筹集资金，量入为出，本着充分调动广大教职员工工作积极性、主动性和创造性的原则，调整考核结算资金，逐步提高教职工收入水平，2009年教职工平均收入同比增加10%左右。

        争取到临港“宜浩佳园”配套商品房225套，进一步解决了办学骨干的安居问题。

            五、发挥各方优势，围绕中心服务大局

        2009年，围绕党委中心工作，服务学校工作大局，工会、共青团、妇委会、统一战线和老干部工作继续发挥优势，履行职能，为学校和谐发展做出了贡献。

        党委重视发挥工会在参与学校民主管理、加强教职工队伍建设、促进校园精神文明建设和依法维护教职工合法权益等方面的作用，工会工作有力地配合和支持了学校的改革、发展与稳定。2009年，教代会（工代会）、妇代会顺利换届，在第九届教职工代表大会第一次会议上审议通过了“教职工代表大会民主评议领导干部暂行办法”、“劳动人事争议调解委员会工作规则（试行）”。妇委会积极创新妇女工作思路，女教授与女大学生结对子活动继续在校内外产生良好反响。通过“三八红旗手（集体）”、“比翼双飞模范佳侣”的评比，引领和凝聚广大女教职工、女大学生为学校发展建功立业、学有所成。

        共青团积极组织广大学生参与“迎世博600天”活动，截至2009年12月，共有5800余名学生报名上海市世博会，其中，共有6名学生成为世博会全国首批200余名志愿者的成员，有25名学生成为世博语言类长期志愿者。根据世博会志愿者招募组的安排，我校将有近2800名学生在2010年8月20日—9月2日期间成为世博会志愿者。共青团组织在加强学生艺术团队建设、开展科技创新活动、活跃校园文化氛围中团结和带领广大青年成长成才。在“百年海大再铸辉煌”校庆专场演出中，锻炼了能力，提升了工作水平。

        学校党委支持民主党派加强思想建设和组织建设。切实做好党外代表人士工作，认真落实党内外联系沟通制度。畅通统战对象发挥才智的渠道，提高党派参政议政能力，2009年，我校有区级人大代表3人、市人大代表1人，区政协委员6人、市政协委员2人，各级人大代表和政协委员通过各种渠道，积极参政议政，提交了多个提案。支持党派团体工作，为党派活动提供后勤保障。切实加强民族宗教事务管理，维护稳定。

        党委高度重视老干部工作，认真落实老干部的待遇，提高老干部的生活水平。进一步加强离休党支部建设，理顺退休局级干部工作机制。定期向老干部通报学校重要工作，并听取意见，为发挥好老干部作用搭建平台。

        目前，学校已基本形成离休老干部老有所依、老有所养、老有所学、老有所乐，退休老领导发挥余热、坚持传授办学经验，各民主党派在各自领域多渠道为学校教育事业建言献策，广大教职工通过教代会等形式积极参与民主监督和民主管理，学生在各种社团中积极开张健康向上的群体活动等和谐的发展局面。

        2009年，全校上下凝心聚力，锐意进取，扎实工作，学校工作取得了新的进步，但与师生员工、社会各界对学校发展日益增长的期待还存在差距和不足：党建工作，尤其是干部队伍和师资队伍建设工作亟需进一步强化；教学质量工程建设和科技体制创新还需进一步深化；学科建设、专业发展、人才培养、智力和技术输出等服务上海国际航运中心建设的能力亟待进一步提高；理顺新校管理体制、提高办学效益等方面的工作必须系统研究并逐步落实；提高学生综合素质还需进一步创新机制；安全稳定工作需要进一步强化责任；和谐校园建设还有很多事情要做，民生问题仍然要着力抓好。

        回顾过去是为了更好地谋划未来。在学校“十一五”发展规划的最后一年，学校党委有信心带领广大师生员工，深入贯彻落实科学发展观，努力在深化管理改革、优化师资队伍、加强学科建设、提高教学质量、扩大国际合作、加强党的建设等方面探索新思路、实施新举措、争取新突破，为建设世界高水平海事大学而努力奋斗！